La investigación que debió sacudir a México (pero no lo hizo)

Elías Camhaji

El País, 24 de abril de 2018

‘La estafa maestra’, ganadora del premio Ortega y Gasset, documenta una maquinaria de corrupción que mueve cientos de millones de dólares y por la que nadie ha pisado la cárcel.

La aritmética de La estafa maestra es sorprendente. 517 de solicitudes de información, más de 100 entrevistas y largas jornadas de reporterismo en zonas marginales y entornos hostiles. El resultado es el descubrimiento de un fraude de más de 7.760 millones de pesos (unos 420 millones de dólares) en el que están involucrados 11 dependencias del Gobierno mexicano, ocho universidades públicas y más de 50 funcionarios.

Pero quizás el dato más impresionante que ha arrojado este trabajo periodístico es una cifra que enciende las alarmas en México: cero responsables. Ninguno de los implicados ha pisado la cárcel, nadie ha pagado ni dado la cara por los desvíos masivos de recursos públicos. Los premios Ortega y Gasset de este año han premiado una investigación que debió sacudir un país, pero no lo hizo. Seis meses después de su publicación, el galardón ha vuelto a colocar en la agenda los reclamos ciudadanos de transparencia y justicia cuando parecía que ya habían sido olvidados.

La estafa maestra desentrama una compleja red de corrupción en la que varias dependencias gubernamentales, muchas bajo la tutela del círculo cercano del presidente Enrique Peña Nieto, delegaron programas y políticas públicas a universidades. Las casas de estudio cobraron una comisión millonaria y subcontrataron a empresas fantasma que no tenían la capacidad de cumplir con esas tareas y que llevaron el dinero a otras compañías opacas. “No se trata de una manzana podrida, se trata de un sistema perfectamente engranado por la corrupción”, señala Nayeli Roldán, coautora de la investigación. “La guinda del pastel es la impunidad”, agrega Manu Ureste, su colega en el portal Animal Político.

Roldán, Ureste y Miriam Castillo de la organización Mexicanos contra la Corrupción y la Impunidad dan cuenta de que gran parte del fraude se realizó a partir de dos de las apuestas más ambiciosas del Gobierno de Peña Nieto. Una es la reforma energética, que borró el monopolio de la paraestatal Petróleos Mexicanos (Pemex) y quitó los candados para la participación de inversores extranjeros. Los contratos analizados por La estafa maestra se firmaron entre 2013 y 2014 durante la administración de Emilio Lozoya, el principal señalado por la trama de corrupción de Odebrecht en México. Lozoya dejó Pemex a principios de 2016 y ha negado cualquier responsabilidad.

La segunda es la Cruzada contra el Hambre y toca fibras más sensibles: el desvío se perpetró a costa de la población más vulnerable de México. Las dudas sobre el destino final del dinero que debía destinar la Secretaría de Desarrollo Social a los más pobres se materializan en más de 2.220 millones de pesos (más de 100 millones de dólares), según la investigación. “Hubo una doble utilización de los más pobres, se les quitaron recursos y se les usó como testaferros para formar las empresas fantasma”, apunta Roldán.

El reparto de responsabilidades entre los titulares de las dependencias involucradas es complejo porque su firma no aparece en ninguno de los contratos. Todos están rubricados por mandos medios. Los autores, que pidieron una explicación a los funcionarios al frente de esas carteras, argumentan que existe al menos una responsabilidad “por omisión” en la cadena de mando y por no cuidar los recursos ni desempeñar de forma correcta sus tareas. “Nuestras fuentes nos dicen que los mecanismos de fiscalización en el Gobierno son muy exigentes y que si esto ocurre es porque alguien lo está permitiendo”, asegura Roldán.

Los periodistas agregan que desenmascarar un sistema y no un caso de corrupción incide directamente en las consecuencias de la investigación y entraña una dificultad adicional: no hay un chivo expiatorio a quien culpar, sino que los dedos de ambas manos no alcanzan para señalar a los culpables.

El trabajo tomó casi un año y fueron cuatro meses dedicados solo a llenar bases de datos con miles y miles de celdas. “¿Cuál es la nota?”, preguntaba una y otra vez Daniel Moreno, director de Animal Político, recuerdan los autores entre risas. Había vértigo por la magnitud del trabajo, por descifrar el titular, por varias hipótesis que se desvanecieron en el terreno, por obtener datos irrefutables. “Fue extenuante y una lección de disciplina trabajar todos los días como hormiguitas sin saber si esa jornada trabajo iba a llegar a buen puerto”, confiesa Roldán.

A diferencia de otros países latinoamericanos que han castigado los escándalos recientes de corrupción, en México no hay un caso similar a los de Lula en Brasil, Ollanta Humala en Perú y Otto Pérez en Guatemala en gran parte porque no hay fiscalías independientes. La Procuraduría General de la República y la Secretaria de la Función Pública dependen del Ejecutivo y la Auditoría Superior de la Federación, del Congreso. “Los amigos no se investigan entre sí”, dice Roldán. “No queremos que rueden cabezas, solo exigimos que haya una investigación real”, agrega Ureste.

¿Tiene valor el periodismo de investigación aunque no provoque la defenestración de un Gobierno? La pregunta ronda por las redacciones del mundo desde los escándalos de Watergate, al menos. Ureste y Roldán no tienen dudas. “Nuestro principal propósito está cumplido, la gente se enteró de este megadesvío”, dice Ureste y complementa Roldán: “A lo mejor ya hay una semilla de indignación en los lectores (…) lo que ocurra después ya no está en nuestras manos”.

El segundo aire de La estafa maestra ha llegado a poco menos de tres meses que se celebren las elecciones presidenciales del próximo 1 de julio y con la publicación de un libro que pinta “el cuadro completo” de la trama. “La gente no es la misma que en 2006 o en 2012 y eso se debe en gran parte por el periodismo que se hizo durante este sexenio”, afirma Roldán. El Ortega y Gasset ha supuesto un espaldarazo y ha dado un impulso al tema más allá de México, comentan y ponen la mirada en el próximo trabajo. “La creatividad de los corruptos es el gran reto de los periodistas de investigación”, sentencia Ureste.

Fuente:
https://elpais.com/internacional/2018/04/22/mexico/1524357968_847379.html?id_externo_rsoc=FB_CC
(11/05/2018)

Organización de las Naciones Unidas

Organización de las Naciones Unidas

Suprema Corte de Justicia de la Nación

Comisión Nacional de los Derechos Humanos

Human Rights Watch

Amnistía Internacional

Corte Interamericana de Derechos Humanos

Comisión Interamericana de Derechos Humanos

Editorial

‘Perseo’ comienza con la respuesta del PUDH−UNAM a las improcedentes “observaciones y comentarios” que hizo la ‘Unidad de Ética y Derechos Humanos en la Procuración de Justicia’ de la Procuraduría General de la República a las observaciones —publicadas en el número inmediato anterior de ‘Perseo’— formuladas por el propio PUDH−UNAM a la Ley Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.

            En dicha respuesta, dirigida al Coordinador de Asesores del Subsecretario de Derechos Humanos de la Secretaría de Gobernación, porque fue él quien envió al PUDH−UNAM aquellas “observaciones y comentarios”, se solicita que las observaciones del PUDH−UNAM sean analizadas por personal cualificado a fin de que, demostrados los inconvenientes que contiene la Ley, se invite a los legisladores a corregirlos mediante el uso de las facultades que la ley otorga al Ejecutivo Federal.

            Entre tales inconvenientes, que podrían dar lugar a sentencias considerablemente injustas, y que es preciso rectificar, se encuentran la omisión del calificativo de graves para los dolores o sufrimientos derivados de la tortura (art. 24-I); la punibilidad excesiva asignada a ésta (art. 26), y las agravantes injustificadas para el tormento basadas en ciertas calidades de las víctimas o en los motivos de los autores del delito basados en ciertas condiciones o calidades de los ofendidos (art.27-VI a IX).

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México Unido Contra la Delincuencia A.C. evidencia fallas cometidas por jueces, ministerios públicos, defensores públicos
y asesores jurídicos públicos del sistema
de justicia penal acusatorio

Ciudad de México, 8 de mayo de 2017.

Ciudad de México, a 08 de mayo de 2017. México Unido Contra la Delincuencia, A.C. (MUCD), presentó la primera evaluación sobre el monitoreo ciudadano realizado en las audiencias en Salas de Oralidad de los Juzgados Penales de la Ciudad de México, ubicadas en los reclusorios Norte, Oriente y Sur, y en instalaciones de Doctor Lavista y Sullivan. Dicha evaluación fue realizada entre agosto 2016 y enero de 2017.

            El objetivo general del monitoreo ciudadano es verificar el funcionamiento del Sistema de Justicia Penal Acusatorio, a través de la evaluación del desempeño de los sujetos procesales en las audiencias de las Salas de Oralidad de la Ciudad de México. Los resultados de la evaluación fueron derivados de 640 audiencias monitoreadas en 5 Juzgados Penales del Sistema Procesal Acusatorio (Salas de Oralidad) de la Ciudad de México, ubicados en Doctor Lavista N°114, Sullivan N°133, y en el Reclusorio Norte, Reclusorio Oriente y Reclusorio Sur. El período de aplicación del monitoreo fue del 1 de agosto del 2016 al 31 de enero de 2017.

            La evaluación se dirigió a la actuación de los actores que implementan el Sistema de Justicia Penal Acusatorio (Jueces, Ministerios Públicos, Defensores públicos y Asesores Jurídicos públicos) y se centró en tres ejes: ¿Cumplen con la Ley? ¿Hacen su trabajo con calidad? ¿Cumplen con los principios y objetivos de la Reforma al Sistema Penal?MexicoUnido-01MexicoUnido-02MexicoUnido-03

Observaciones adicionales del Monitoreo Ciudadano

  • El Ministerio Público se reúne con el Defensor público, antes del inicio de la audiencia, con la finalidad de “acordar” salidas alternas.
  • Las audiencias de delitos de alto impacto, no son publicadas en las pantallas.
  • El Ministerio Público no cumple con sus obligaciones ya que en algunas ocasiones el policía de investigación es quien dirige las actuaciones de investigación, desplazando la figura del Ministerio Público a un actor pasivo.

Ante la situación observada, MUCD exige lo siguiente:

Al Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de México

  • Imparcialidad en el actuar de los jueces para respetar, garantizar y salvaguardar los derechos de quienes intervienen en el procedimiento.
  • Crear una plataforma nacional en la que se registre información sobre las medidas cautelares impuestas a las personas sujetas a investigación.

A la Procuraduría General de Justicia de la Ciudad de México

  • Evitar la intervención de diferentes Agentes del Ministerio Público en una misma carpeta de investigación.
  • Que el Asesor jurídico público sea una figura independiente de la Procuraduría General de Justicia de la Ciudad de México.
  • Inmediata actualización de la normatividad procesal de la Ciudad de México.
  • Desarrollar de forma oral las actuaciones de los intervinientes en la audiencia.

A la Defensoría Pública de la Ciudad de México

  • Someter a los Defensores públicos, a un proceso de capacitación constante y una evaluación a través de un organismo autónomo e imparcial.
  • Evitar la rotación constante del personal asignado a la defensa en cada carpeta de investigación.

A la Secretaria de Seguridad Pública de la Ciudad de México

  • Capacitación y actualización a los policías como primeros respondientes.

Fuente:
http://www.mucd.org.mx/MUCD-EVIDENCIA-FALLAS-COMETIDAS-POR-FUNCIONARIOS-DEL-SISTEMA-DE-JUSTICIA-PENAL-ACUSATORIO-n6365.html
(22/05/2017)

2017 tiene el inicio de año más violento de la última década

Aunque formalmente no estamos en una guerra frontal contra el crimen organizado, las cifras hablan de una realidad distinta: el 2017 ha sido el más violento en los últimos años. En los tres primeros meses de 2017, se han registrado poco más de 2,000 homicidios en el país, un aumento de 29 por ciento respecto al año anterior y por mucho, la cifra más alta para el primer trimestre de un año de acuerdo con estimaciones del Semáforo Delictivo. Sigue leyendo

Declaraciones de la Junta Ejecutiva
de la Sociedad Estadounidense
de Criminología acerca de las políticas
del gobierno del presidente Trump
relativas a la delincuencia y la justicia1

La administración del presidente Trump ha mostrado cuáles son sus intenciones en materia de políticas contra el delito mediante una serie de decretos firmados durante sus primeros meses de gobierno[2]. Estos decretos revelan una incongruencia entre esa política administrativa y la ciencia establecida acerca de las causas y consecuencias del delito. Cuatro aspectos generales son especialmente emblemáticas en cuanto a este problema.

I. Los inmigrantes no cometen la mayoría de los delitos en Estados Unidos

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La risa1

William Saroyan

—¿Quiere que me ría?

            Se sentía muy solo y enfermo en el aula vacía, todos los chicos ya se había ido a casa, Dan Seed, James Misippo, Dick Corcoran, todos ellos por las vías del Southern Pacific, riéndose y jugando, y esta loca idea de Miss Wissig, agobiándolo.

            —Sí.

            Los labios severos, el temblor, los ojos, qué melancolía más patética.

            —Pero no quiero reirme. Sigue leyendo

Evangelio de Evangelina1

Para quitar manchas lo mejor es la sangre de Cristo.
Dios mío, ayúdame a lavar esta olla que ya viene la patrona.
El otro día me dijo que me iba a dar carne envenenada, porque todos los sirvientes somos ratas. Sigue leyendo

Se celebra fallo en México que permite
a los solicitantes de asilo realizar
sus trámites en libertad

10 de mayo, 2017 — Las oficinas de la ONU para los refugiados y para los derechos humanos celebraron la decisión de un tribunal en México que garantiza que los solicitantes de asilo realicen sus trámites en libertad.

            El Vigésimo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa en la Ciudad de México decidió el pasado 17 de Abril que la privación de la libertad de las personas que piden asilo en ese país, debe ser una “medida excepcional”. Sigue leyendo

Se condena el asesinato en México
del periodista Javier Valdez

18 de mayo, 2017 — Nuevas voces repudian de manera contundente el asesinato del periodista mexicano Javier Valdez, perpetrado el lunes pasado en Culiacán, México. Dos expertos en libertad de expresión de las Naciones Unidas y de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) han expresado su consternación por la desaparición del destacado comunicador. Sigue leyendo

Se exhorta a México a ampliar
y mejorar urgentemente la provisión
de agua y saneamiento para todos

GINEBRA / CIUDAD DE MÉXICO (15 de mayo de 2017) – Un experto de las Naciones Unidas sobre agua potable y saneamiento exhortó al Gobierno mexicano a ampliar y mejorar urgentemente el acceso al agua y al saneamiento para que sea confiable, seguro y asequible para todos, incluyendo comunidades marginadas e indígenas que tienen escaso acceso debido a un insuficiente sistema nacional de agua y saneamiento en muchos lugares. Sigue leyendo

Se repudia el asesinato de Míriam Elizabeth Rodríguez Martínez, defensora de derechos humanos, en Tamaulipas

Comunicado No. 067/17
24 de mayo de 2017

Washington, D.C. – La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) condena el asesinato de Míriam Elizabeth Rodríguez Martínez en Tamaulipas, México. Tras la desaparición de su hija en el año 2012, se había dedicado a su búsqueda, impulsó el Colectivo de Personas Desaparecidas de San Fernando, y desarrollaba tareas de defensora de derechos humanos. De acuerdo a información de público conocimiento, Karen Alejandra Salinas Rodríguez fue desaparecida por una banda criminal en el año 2012. Su madre, Miriam Rodríguez, emprendió la investigación de su paradero con sus propios medios. Dos años después, dio con los restos de su hija en una fosa clandestina en San Fernando. Sigue leyendo

Perú es responsable por violación
al principio de presunción de inocencia

San José, Costa Rica, 11 de mayo de 2017.- El Perú es responsable por la violación al debido proceso, por infracciones a la presunción de inocencia, al deber de motivar las resoluciones judiciales, al derecho a recurrir el fallo y a la protección judicial, en perjuicio de Agustín Bladimiro Zegarra Marín, según concluyó la Corte Interamericana en su sentencia emitida el 15 de febrero de 2017 y notificada el día de hoy. Sigue leyendo

Brasil es responsable por desprotección judicial a víctimas de incursiones policiales en la favela Nova Brasilia, Río de Janeiro

San José, Costa Rica, 12 de mayo de 2017.-Brasil es responsable internacionalmente por la violación de los derechos a las garantías judiciales, a la protección judicial y a la integridad personal en perjuicio de familiares de las personas que fueron asesinadas y de las mujeres víctimas de violencia sexual durante incursiones policiales en la Favela Nova Brasilia, en la ciudad de Río de Janeiro, según concluyó la Corte Interamericana en su sentencia emitida el 16 de febrero de 2017 y notificada el día de hoy. Sigue leyendo

Venezuela: El uso de tribunales militares contra civiles viola el debido proceso

El uso de tribunales militares para enjuiciar a civiles en Venezuela pone en jaque el estado de derecho en el país, violando su constitución y las leyes internacionales, dijo hoy Amnistía Internacional.

            “El uso creciente de tribunales militares para juzgar a civiles demuestra la absoluta determinación de las autoridades venezolanas de asfixiar las crecientes protestas y aterrorizar a cualquier persona que contemple la posibilidad de expresar sus opiniones, dijo Erika Guevara Rosas, Directora para las Américas de Amnistía Internacional.” Sigue leyendo

Pruebas de ejecución por militares
expone deficiente estrategia
de seguridad en México

Nuevas imágenes de video, verificadas de forma independiente por Amnistía Internacional, en las que se ve a unos hombres vestidos con uniformes militares mexicanos matando a tiros a una persona durante una operación de seguridad en la región central del país, ponen de relieve la necesidad urgente de impedir que las fuerzas armadas desempeñen funciones policiales, ha declarado hoy Amnistía Internacional, mientras México debate un proyecto de ley que permitiría a las fuerzas armadas desempeñar dichas funciones. Sigue leyendo

Estados Unidos: En riesgo la salud
y la vida de inmigrantes ante condiciones
de detención peligrosas

Mayo 8, 2017

(Washington, DC) – Han surgidos nuevas evidencias sobre la peligrosa precariedad de la atención médica en establecimientos de detención inmigratoria en Estados Unidos, en un momento en que el gobierno de Trump intenta incrementar su uso, señalaron en un informe difundido hoy Human Rights Watch y Community Initiatives for Visiting Immigrants in Confinement (CIVIC), una organización que trabaja para que terminen las detenciones por motivos inmigratorios. Sigue leyendo

EE.UU. rechaza ilegalmente
a solicitantes de asilo en su frontera
con México

Michael Garcia Bochenek
Asesor Jurídico Principal, División de Derechos del Niño
Mayo 16, 2017

 Hace dos semanas en California, conocí a un joven salvadoreño de 16 años – aquí lo llamaré Gabriel – que huyó de su casa después de que unos pandilleros amenazaran con matarlo. Tras cruzar México, él y otro joven llegaron en septiembre a la frontera de Estados Unidos y trataron de describir a los funcionarios los riesgos que enfrentaban en su país. Sigue leyendo

Recomendación General 30
por el agravamiento del autogobierno
y/o cogobierno en los centros
penitenciarios del país

Ciudad de México, a 14 de mayo de 2017
Comunicado DGC/151/17

La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) expresa su preocupación por el agravamiento de las condiciones de autogobierno/cogobierno en centros penitenciarios de la República Mexicana, ante el aumento de internos vinculados con la delincuencia organizada o con suficiente capacidad económica, quienes por lo general tienen el control de esos centros. Sigue leyendo

Se solicitan al gobierno de Jalisco
medidas cautelares de protección
en favor de familiares
de líderes indígenas asesinados
y de pobladores de la comunidad
Wixárika, para evitar actos
de imposible reparación

Ciudad de México, a 24 de mayo de 2017
Comunicado DGC/166/17

La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) solicitó a la Secretaría General de Gobierno del Estado de Jalisco la implementación de medidas cautelares en favor de los familiares de los señores Miguel Vázquez Torres y Agustín Vázquez Torres, y de los habitantes de la comunidad wixárica de San Sebastián Teponahuaxtlán, en Tuxpan de Bolaños y de la población de Mezquitic, con la finalidad de garantizarles los derechos a la vida e integridad personal. Sigue leyendo