Seguridad pública y certeza jurídica1

Mtro. Luis Raúl González Pérez[2]

En medio de las noticias relativas a la evolución de la pandemia de COVID-19, ha destacado la información relativa a las condiciones de violencia e inseguridad que se viven en diversas regiones del país. El homicidio de un miembro del Poder Judicial de la Federación, los atentados y homicidios en contra de mandos y elementos policiales, los enfrentamientos armados entre autoridades y organizaciones criminales, así como la inseguridad y violencias que cotidianamente enfrentan las personas, han evidenciado la necesidad de fortalecer la atención que se da a lo que sucede en ese ámbito, cuyo principal actor institucional se planteó que fuera, desde principios del año pasado, la Guardia Nacional, un cuerpo concebido como una “fuerza intermedia”, al que la Constitución le asignó un papel central en la seguridad pública, así como la salvaguarda de los bienes y recursos de la Nación, entre otras cosas.

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Reflexiones sobre derechos humanos,
seguridad pública, acceso a la justicia
y respeto al Estado democrático
y constitucional de derecho

Los derechos humanos, la seguridad pública, el acceso a la justicia, el fortalecimiento de las instituciones y el respeto al Estado de derecho son, sin duda alguna, temáticas de suma importancia frente a los acontecimientos cotidianos de violencia, inseguridad, corrupción e impunidad que se viven en distintas regiones del país. 

En diversas ocasiones se ha insistido en que los derechos humanos enfrentan en México una de sus etapas más críticas y desafiantes, a lo que se suma el contexto de emergencia sanitaria que se vive y la necesidad de hacer efectivos los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales (DESCA) por estar directamente vinculados  con la dignidad y el desarrollo humano, la igualdad de oportunidades, el crecimiento económico y social de los países, y con otros derechos humanos como la alimentación, la vivienda, el trabajo, la educación, la no discriminación, la igualdad de género, la seguridad social y el acceso a la información, entre otros.

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Derechos humanos, personas mayores
y toma de conciencia del abuso
y maltrato en la vejez

Por Ismael Eslava Pérez[1]

I. Contextualización de los derechos humanos de las personas mayores[2]

Con motivo del día internacional de toma de conciencia contra el abuso y maltrato en la vejez (15 de junio), es oportuno reiterar que la dignidad de la persona es el fundamento de los derechos humanos y el principio esencial que ha trascendido del plano ético-moral al jurídico, mediante su incorporación a nivel constitucional en nuestro país.

El respeto a la dignidad es objetivo fundamental de todo Estado democrático y constitucional de derecho, del cual además deriva la obligación de garantizar condiciones idóneas para la plena realización de los proyectos de vida de las personas que lo integran. Ese reconocimiento del valor intrínseco del ser humano, sin distinción de ninguna índole e incorporado en nuestra máxima norma jurídica, posee fuerza vinculante para las autoridades del Estado mexicano, quienes deben considerar a las y los sujetos de derechos, el centro de su actuación.

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El Quijote de la Mancha

Capítulo LIIII
Que trata de cosas tocantes a esta historia,
y no a otra alguna[1]

Miguel de Cervantes Saavedra

Resolviéronse el duque y la duquesa de que el desafío que don Quijote hizo a su vasallo por la causa ya referida pasase adelante; y puesto que el mozo estaba en Flandes, adonde se había ido huyendo por no tener por suegra a doña Rodríguez, ordenaron de poner en su lugar a un lacayo gascón, que se llamaba Tosilos, industriándole primero muy bien de todo lo que había de hacer.

De allí a dos días dijo el duque a don Quijote como desde allí a cuatro vendría su contrario y se presentaría en el campo, armado como caballero, y sustentaría como la doncella mentía por mitad de la barba, y aun por toda la barba entera, si se afirmaba que él le hubiese dado palabra de casamiento. Don Quijote recibió mucho gusto con las tales nuevas, y se prometió a sí mismo de hacer maravillas en el caso, y tuvo a gran ventura habérsele ofrecido ocasión donde aquellos señores pudiesen ver hasta dónde se estendía el valor de su poderoso brazo; y así, con alborozo y contento, esperaba los cuatro días, que se le iban haciendo, a la cuenta de su deseo, cuatrocientos siglos.

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Organización de las Naciones Unidas

La crisis económica del COVID-19
empujará a millones de niños
al trabajo infantil

11 de junio de 2020

Si no se toman medidas de protección social, factores como el cierre de escuelas, la muerte de padres y madres, la reducción de remesas, la falta de trabajo en general y el aumento de las labores informales, dejarán a millones de niños en el mundo expuestos a la explotación, la trata de personas, y el trabajo forzado.

La crisis del coronavirus podría empujar a millones de niños más al trabajo infantil, y paralizar el progreso de 20 años para eliminar este flagelo, advierte un nuevo informe de la Organización Internacional del Trabajo y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia.

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El Consejo de Derechos Humanos
condena el racismo sistemático

19 de junio de 2020

El órgano de las Naciones Unidas que vela por las garantías fundamentales repudió la discriminación y la violencia racistas contra las personas africanas o de ascendencia africana. Una resolución adoptada por unanimidad pide a la Alta Comisionada para esos derechos que elabore un informe sobre el racismo sistemático y sobre los incidentes que culminaron con la muerte de George Floyd en Estados Unidos.

El Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas condenó este viernes en los términos más enérgicos las prácticas racistas y violentas de las fuerzas del orden contra las personas africanas o afrodescendientes, en particular las que condujeron a la muerte de George Floyd a manos de un policía el 25 de mayo pasado en Minnesota, Estados Unidos.

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Comisión Interamericana de Derechos Humanos

CIDH y su REDESCA urgen a los Estados
a proteger con efectividad a las personas
que viven en situación de pobreza
y pobreza extrema en las Américas
frente a la pandemia del COVID-19

2 de junio de 2020
Comunicado 124/20

Washington, D.C. – La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y su Relatoría Especial sobre Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales (REDESCA) en el marco de su Sala de Coordinación y Respuesta Oportuna e Integrada a Crisis para la Pandemia de COVID-19 (SACROI COVID-19), manifiestan su alta preocupación por el incremento sustantivo de la pobreza y de la pobreza extrema en la región debido a la pandemia del COVID-19 y sus consecuencias, así como por los graves impactos negativos que las personas en esta situación deben enfrentar para alcanzar niveles mínimos de protección sobre sus derechos humanos, particularmente los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales (DESCA). La Comisión y su Relatoría Especial lamentan profundamente el incremento de las condiciones extremas que estas personas tienen que verse forzadas a enfrentar en estos momentos para alcanzar niveles mínimos de subsistencia, llamando la atención que esta crítica situación tenderá a agravarse exponencialmente si los Estados no asumen desde ya políticas y decisiones claras que les permita garantizar sus DESCA.

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CIDH publica Informe de país sobre
la situación de los derechos humanos
en Cuba y expresa preocupación
por personas opositoras y defensoras

4 de junio de 2020
Comunicado 127/20

Washington, D.C. – La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) publica el informe de país “Situación de Derechos Humanos en Cuba”. La Comisión presenta un panorama general de la situación de derechos humanos en el Estado cubano durante el periodo 2017 a 2019, en el que identifica la falta de participación política y elecciones libres por la persistencia de un partido único, así como la falta de disposiciones para asegurar la separación de los poderes, mediante una Asamblea Nacional que sigue detentando varias potestades, y la falta de condiciones que brinden garantías para la independencia judicial. Asimismo, la CIDH releva la situación de especial riesgo que enfrentan algunos grupos situacionales, en particular las personas defensoras de derechos humanos, activistas y opositores, quienes serían víctimas de detenciones arbitrarias de corta duración, procesos de criminalización y persecución judicial. La CIDH formula una serie de recomendaciones al gobierno en la materia.

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CIDH expresa enérgica condena
por el asesinato de George Floyd,
repudia el racismo estructural,
la violencia sistémica contra
las personas afrodescendientes,
la impunidad y el uso desproporcionado
de la fuerza policial, y demanda
medidas urgentes para garantizar
la igualdad y la no discriminación
en Estados Unidos

8 de junio de 2020
Comunicado 129/20

Washington, D.C. – La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) expresa su más enérgica condena por el cruel asesinato de George Floyd a manos de la policía, la violencia sistémica contra las personas afrodescendientes, la impunidad y el uso desproporcionado de la fuerza policial contra manifestantes en Estados Unidos, en particular cuando se trata de personas afrodescendientes. La Comisión insta al Estado a combatir y erradicar la discriminación racial histórica y otras formas de discriminación a las que han sido sometidas las personas afroamericanas en ese país, y adoptar medidas urgentes para garantizar la igualdad; así como a poner fin a la violencia y a la impunidad policial como elemento sintomático de la persistencia de esta discriminación basada en el origen étnico-racial. La CIDH recuerda que estos patrones fueron expuestos oportunamente en su informe temático Afrodescendientes, violencia policial, y derechos humanos en los Estados Unidos (2018).

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En el Día de la Niñez y Adolescencia
de las Américas, la CIDH reitera llamado
a los Estados a reducir las desigualdades
que afectan a niños, niñas
y adolescentes en la región

10 de junio de 2020
Comunicado 133/20

Washington, DC – En el marco del Día de la Niñez y Adolescencia de las Américas, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) llama a los Estados de la región a seguir avanzando en la adopción de medidas de promoción y protección integral de los derechos de esta población, priorizando el interés superior de la niñez y buscando reducir las desigualdades que les afectan.

En la actualidad, la población más joven de la región alcanza su mayor número en la historia del continente. En este sentido, la Organización Panamericana de la Salud (OPS) calcula que unos 237 millones de jóvenes entre 10 y 24 años viven en el continente americano, cifra que supone una cuarta parte de la población regional. A pesar de ello, la CIDH observa que situaciones estructurales de inequidad y desigualdad continúan afectando de manera diferenciada a esta población. Ello, ocasiona que niñas, niños y adolescentes se enfrenten a barreras de acceso para gozar plenamente sus derechos y para participar de una forma accesible y activa en los asuntos que les afectan directamente.

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En ocasión del Día Mundial
de la Persona Refugiada, la CIDH observa serios desafíos en la protección
integral de los derechos de las personas
refugiadas, y urge a los Estados
a adoptar medidas efectivas y urgentes
en el contexto de la pandemia
de la COVID-19

20 de junio de 2020
Comunicado 142/20

Washington, D.C.- En ocasión del Día Mundial de la Persona Refugiada, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) observa los desafíos crecientes para la protección integral de los derechos humanos de las personas desplazadas con necesidades de protección en las Américas, y llama a los Estados de la Organización de Estados Americanos (OEA) a adoptar medidas para abordar las múltiples dinámicas del desplazamiento forzado. Asimismo, urge a los Estados respetar y profundizar los mecanismos de protección integral de los derechos humanos de las personas desplazadas forzadas, refugiadas y solicitantes de refugio.

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Amnistía Internacional

Amnistía Internacional exige
la investigación y sanción
de responsables de violaciones
de derechos humanos, ocurridas
durante las manifestaciones
del 4 y 5 de junio en Guadalajara

7 de junio de 2020

  • El gobierno del estado es responsable de la seguridad e integridad de cualquier persona que sea detenida por sus fuerzas de seguridad
  • El gobierno del Estado de Jalisco debe garantizar el derecho a la manifestación pacífica
  • Es obligación del gobierno de Jalisco aplicar la Ley Nacional del Registro de Detenciones, para evitar violación a los derechos humanos de las personas detenidas

Amnistía Internacional México expresa su preocupación por la actuación de las fuerzas de seguridad del Estado de Jalisco durante las manifestaciones de los días 4 y 5 de junio, en las que se ha exigido justicia por la muerte de Giovanni López.

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Políticas de austeridad deben respetar
y garantizar el funcionamiento
de instituciones y programas
encargados de proteger y garantizar
los derechos humanos

8 de junio de 2020

  • El Espacio OSC externa su preocupación por la iniciativa de eliminación del Fideicomiso 10232, que tiene por objeto garantizar la integridad, libertad y seguridad de personas defensoras y periodistas beneficiarias del Mecanismo de Protección.

El Espacio OSC es una articulación de 16 organizaciones nacionales e internacionales que trabajan en México para la protección de personas defensoras de derechos humanos y periodistas. Desde la aprobación de la Ley Federal de Protección para Personas Defensoras y Derechos Humanos y Periodistas, el Espacio OSC ha monitoreado de forma constante la implementación del Mecanismo Federal de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos que de esta ley se desprende.

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OSCs piden al Congreso de la Unión
impugnar el Acuerdo por el que
se dispone de la Fuerza Armada
permanente para llevar a cabo
tareas de seguridad pública

18 de junio de 2020

Al h. Congreso de la Unión
A las Mesas Directivas del Senado y la Cámara de Diputados
A las Juntas de Coordinación Política de ambas Cámaras
A nuestras y nuestros representantes electos
Presentes

A principios de 2019 el Constituyente Permanente aprobó, a iniciativa del Presidente de la República, una importante reforma constitucional que, con el apoyo de todas los partidos políticos y las legislaturas de las entidades federativas, abría una ruta para encarar la gravísima crisis de seguridad que el país enfrenta desde hace tres lustros.

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Human Rights Watch

EE. UU. debe investigar el programa
“Permanecer en México” 

  • Seguridad Nacional devuelve a sabiendas a solicitantes de asilo a contextos de peligro

(Washington, DC) – El gobierno de Estados Unidos debería iniciar una investigación interna sobre el programa “Permanecer en México” de la administración Trump, señaló hoy Human Rights Watch tras haber presentado una queja formal al Departamento de Seguridad Nacional (Department of Homeland Security, DHS). El departamento debe responder por no haber protegido a los solicitantes de asilo en el marco del programa de Protocolos de Protección de Migrantes (PPM) contra las acciones sistemáticas de las que son blanco en el estado mexicano de Tamaulipas.

La queja se presentó ante la Oficina del Inspector General y la Oficina de Derechos y Libertades Civiles del DHS. Ambos organismos velan por que el departamento cumpla con lo establecido en la ley y en sus propias políticas.

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EE. UU.: Trump ataca a plataformas
de redes sociales

  • Decreto ejecutivo contra empresas que incomodan al gobierno

(Washington, D.C.) – El decreto ejecutivo firmado por el presidente Donald Trump el 28 de mayo de 2020 sobre Prevención de la Censura en Línea constituye un ataque frontal a la libertad de expresión en línea a nivel global, señaló hoy Human Rights Watch.

El decreto ejecutivo procura que la protección general de la que gozan las empresas de redes sociales en materia de responsabilidad conforme al artículo 230(c) de la Ley de Decencia en las Comunicaciones (Communications Decency Act) esté supeditada a que tales empresas moderen los contenidos de “buena fe”, un estándar que la Comisión Federal de Comunicaciones deberá aclarar. El decreto ejecutivo podría eliminar estas protecciones legales y generar la amenaza de que las empresas de redes sociales sean blanco de infinidad de litigios si intentan moderar lo que se publica en sus plataformas de un modo que el poder ejecutivo considere que no obra de “buena fe”.

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EEUU debe abordar el racismo
subyacente que contribuyó
a las protestas

  • Es necesario procesar a los agentes responsables de la muerte de Floyd y acabar con la violencia policial contra los manifestantes

(Washington, DC, 3 de junio de 2020) – Las autoridades de Estados Unidos deberían adoptar medidas enérgicas para abordar el racismo estructural que está motivando las multitudinarias protestas en todo el país, dijo hoy Human Rights Watch.

Los gobiernos nacionales, estatales y locales deberían promulgar y aplicar medidas significativas de garantizar la rendición de cuentas de las fuerzas policiales, reducir drásticamente los arrestos innecesarios y dejar de recurrir a la policía para abordar los problemas sociales relacionados con la pobreza y la salud, enfocados desproporcionadamente en las personas de raza negra y de piel oscura. En cambio, deberían invertir en iniciativas de apoyo real para las comunidades necesitadas y programas diseñados para contrarrestar el racismo estructural a largo plazo en diversas áreas, como la salud y la educación.

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México: Abuso y desatención
de personas con discapacidad
por sus familias

  • Necesidad de medidas que aseguren protección, acceso a la justicia y la posibilidad de vivir en forma independiente

(Ciudad de México) – El gobierno mexicano no está protegiendo a personas con discapacidad en México de graves situaciones de abuso y abandono por parte de sus familias, señaló Human Rights Watch en un informe presentado hoy. El gobierno debería proteger a las personas con discapacidad de la posibilidad de violencia, y esto incluye generar servicios para que puedan tener una vida independiente. 

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El Reino Unido está fallando
a las víctimas de violencia doméstica
en la pandemia

  • Debe promulgar medidas legislativas para proteger a las personas más vulnerables

(Londres) – El gobierno del Reino Unido está estancado en el establecimiento de un sólido marco legal para abordar la violencia contra las mujeres y las niñas, a pesar de haberse registrado picos de abuso doméstico durante la pandemia, señaló hoy Human Rights Watch.

Las insuficientes medidas para garantizar apoyo y servicios críticos para las sobrevivientes de violencia doméstica, especialmente las que tienen menos probabilidades de obtener asistencia, antes y durante la pandemia de COVID-19 han dejado a las organizaciones que ayudan a algunas de las mujeres más vulnerables en una situación muy debilitada para satisfacer sus necesidades.

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EE. UU.: Diferencias asociadas
con la Covid-19 son un reflejo
del racismo y los abusos

  • Declaración de Human Rights Watch en la Comisión de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes de EE. UU.

(Washington D.C.) – El gobierno de Estados Unidos debería adoptar medidas enérgicas para terminar con las violaciones de derechos humanos y el racismo estructural que provocan disparidades raciales en relación con la Covid-19 y han propiciado protestas multitudinarias en todo el país, señaló hoy Human Rights Watch en una declaración escrita ante la Comisión de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes de EE. UU. Los datos disponibles indican que las personas negras y mestizas en Estados Unidos tienen más probabilidades de enfermar de gravedad y morir a causa de la Covid-19.

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Comisión Nacional de los Derechos Humanos

La CNDH exhorta a las autoridades
de todos los niveles a difundir
campañas de información
sobre el contexto real de la violencia
en contra de las mujeres
ante la pandemia por COVID-19

Ciudad de México, a 04 de junio de 2020
Comunicado DGC/167/2020

  • El organismo ha sido enfático al señalar que la violencia contra las mujeres ha aumentado en este periodo de confinamiento por el COVID-19.
  • Se emite un extrañamiento respecto a la campaña presentada el día 26 de mayo, “Cuenta hasta 10”, cuyos contenidos invisibilizan la gravedad del problema de la violencia contra las mujeres en el período de aislamiento.

Ante la situación de la violencia contra las mujeres durante el confinamiento por la pandemia de COVID-19, se han realizado diversas declaraciones de autoridades, que apuntan al supuesto de una disminución en la violencia que viven las mujeres.

Al respecto, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, considera que es indispensable  realizar  una  comunicación  responsable  y  basada  en  la  información oficial  disponible  sobre  este  grave  problema,  de  tal  forma  que  se  evite  la minimización de la violencia contra las mujeres.

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La CNDH conmemora el Día Mundial
de las Personas Refugiadas haciendo
un llamado a instituciones y sociedad
en general a eliminar la discriminación,
violencias, estigmas y prejuicios
que vulneren los derechos humanos
de las personas que son o se ven
obligadas a dejar su lugar de origen

Ciudad de México, a 20de juniode 2020
Comunicado DG/184/2020

El 12 de febrero de 2001, la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, estableció que, a partir de ese año, el 21 de junio se celebraría el día del refugiado,  para  reconocer  la  importancia  de  las  actividades  en  favor  de  los refugiados  y  otras  personas,  cuya  labor  contribuye  a  promoverlos  propósitos  y principios de paz, los derechos humanos y el desarrollo.

La CNDH llama a mejorar los mecanismos de detección de personas solicitantes de la condición de refugiados y asegurar que conozcan sus derechos, estén informados del procedimiento y se les brinde apoyo para su reinserción.

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Poder Judicial

Valida SCJN disposición
del Código Penal para el estado
de Aguascalientes que sanciona
el delito de lesiones dolosas
cometidas por razones de género

Comunicado 091/2020
Ciudad de México, a 2 de junio de 2020

La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), en sesión remota del Tribunal Pleno, realizada a través del sistema de videoconferencia, validó una disposición del Código Penal para el Estado de Aguascalientes, donde se sanciona el delito de lesiones dolosas cometidas por razones de género.

El Pleno estableció que el artículo 107, fracción VII, párrafo tercero, de dicho código, no viola el principio de proporcionalidad de las penas establecido en el artículo 22 de la Constitución Federal.

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